Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi, Elmadağ İlçesi Lalabel Mahallesi’nde bulunan 1. Etap Sanayi Bölgesi’ne ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği teklifini, içerdiği çok sayıda eksiklik ve mevzuata aykırılıklar nedeniyle yeniden değerlendirilmek üzere Elmadağ Belediyesi’ne geri gönderdi. 12 Ağustos 2025 tarihli meclis toplantısında oybirliği ile alınan kararda, donatı alanlarının azaltılması, yapı yoğunluğunun artırılması ve plan notlarındaki usulsüzlükler gibi önemli tespitlere yer verildi.
Elmadağ Belediyesi, Lalabel Mahallesi’ndeki yaklaşık 136 hektarlık sanayi alanını yeniden düzenlemek amacıyla bir imar planı değişikliği teklifi sunmuştu. Teklifin gerekçesi olarak bölgede yapımı devam eden Yüksek Hızlı Tren İstasyonu, planlanan Kırıkkale-Delice Otoyolu projesi ve bölgedeki MKE, B*****, ROKETSAN gibi stratejik sanayi kuruluşlarına hizmet verebilecek küçük sanayi taleplerini karşılama ihtiyacı gösterildi.
Ancak Büyükşehir Belediyesi İmar ve Bayındırlık Komisyonu’nun yaptığı incelemeler sonucunda, teklifin ciddi eksiklikler içerdiği saptandı. Komisyon raporuna göre, plan değişikliği ile yaklaşık 2 hektarlık donatı alanı azaltıldı ve bu azalmanın büyük bir kısmı park alanlarından karşılandı. Mevcut planda yapılaşma koşulları belirsiz veya E:0,50 olan sanayi alanlarının emsali E:1,00’a çıkarılarak yapı yoğunluğu artırıldı. Ayrıca, yaklaşık 4,000 m² olan ticaret alanı, öneriyle yaklaşık 81,000 m²’ye çıkarıldı.
Raporda dikkat çeken diğer usulsüzlükler ise şöyle sıralandı:
- Mevcut imar planındaki Park ve Tır Garajı gibi alanlar, Ticaret Alanı’na dönüştürüldü.
- Ağaçlandırılacak alanlarda Güneş Enerjisi Santrali (GES) yapılmasına olanak tanıyan plan notunun mevzuata aykırı olduğu belirtildi.
- Mevcut ruhsatlı yapılar için “mevcut ruhsatlı durum imar durumudur” şeklinde mevzuata aykırı bir plan notu oluşturulduğu tespit edildi.
- Plan notlarında konut alanlarına yönelik hükümler bulunmasına rağmen, plan paftalarında bu kullanım kararlarına yer verilmedi.
- DSİ, Karayolları Genel Müdürlüğü ve ASKİ gibi kurumların şerhli görüşlerine yönelik plan notları oluşturulmadı.
- Plan değişikliği için alınması gereken Sanayi Bakanlığı görüşünün işlem dosyasında bulunmadığı görüldü.
- Akaryakıt istasyonuna ilişkin sunulan Asgari Mesafe Tespit Tutanağı gibi belgelerin güncel olmadığı (2003 ve 2012 tarihli) anlaşıldı.
Bu ve benzeri çok sayıda tutarsızlık ve mevzuata aykırılık nedeniyle İmar ve Bayındırlık Komisyonu, teklifin tekrar değerlendirilmek üzere ilçesine iadesini uygun gördü. Komisyonun raporu, Büyükşehir Belediye Meclisi’nde oylanarak oybirliği ile kabul edildi.
Meclis Karar Metni: 1.Sayfa
| T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ |
Karar No: 1170 12.08.2025
K A R A R
Elmadağ İlçesi Lalabel Mahallesi 1.Etap’ta (Sanayi Bölgesi) 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.07.2025 tarihli ve 177 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2025 tarihli toplantısında okundu.
Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Elmadağ Belediyesi İmar ve Şeh. Md.’nün 18.02.2025 tarihli ve E-40965 sayılı yazısı eki Elmadağ Belediye Meclisinin 06.02.2025 tarihli ve 52 sayılı Kararı ile uygun görülerek sunulan “Elmadağ İlçesi Lalabel Mahallesi sınırları içerisinde bulunan 1. Etap (Sanayi Bölgesi)ne ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ve tavsiye niteliğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği” teklifine ilişkin işlem dosyasının, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu,
Yapılan incelemede;
Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun;
Planlama alanının yaklaşık 136 hektar yüzölçümlü olduğu, Elmadağ İlçesi Lalabel Mahallesi 1152/1, 2784/2-9, 2875/1-20, 2788/11,14-20,149,150,154, 210303/1, 210304/1-2, 210305/1-4, 210307/1, 210324/1-3, 210325/1, 210343/1-4, 210292/1-2, 1127/1-4, 2786/1, 210293/1-3, 210296/1, 210297/1, 210298/1, 210299/1-3, 210300/1, 210301/1, 210302/1-4, 210308/1-3, 210309/1-4, 210311/1-2, 210312/1, 210314/1, 210317/1-4, 210326/1-6, 210327/1-4, 210328/1, 210330/1-2, 210331/1-3, 210332/1-2, 210337/1, 210338/1-4, 210341/1-3 ada parselleri, park ve yolları kapsadığı, söz konusu taşınmazların genel olarak şahıs mülkiyetinde bulunmakla birlikte Maliye Hazinesi, TEİAŞ vb. kurumların mülkiyetlerine de rastlanıldığı,
İşlem dosyasında planlama alanının yaklaşık 66 hektarlık kısmının 23.03.1976 tarihli 1/5000 ölçekli Elmadağ İmar Planı kapsamında B***** Çimento Fabrikası, Hafriyat Alanı, Park Alanı vb. muhtelif kullanım kararlarının bulunduğu, ancak plan lejandı ve plan notlarının bulunmadığı, bu kapsamda kullanım kararlarına ve imar planına yönelik detaylı incelemenin yapılamadığı, kalan yaklaşık 72 hektar yüzölçümlü kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına işlem dosyasında ve Daire Başkanlığımız arşivinde rastlanılmadığı,
Plan değişikliği teklifine konu alanın mevcut 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında;
- Yaklaşık 8 ha. yüzölçümlü kısmının, Elmadağ Belediye Meclisinin 14.08.1998 tarihli 27 sayılı Kararı ile onaylı B***** Planları kapsamında H:0,50 Benzin İstasyonu, E:0,30 2 kat Konaklama Alanı, E:0,05 1 Kat Kamping Alanı, Park ve 50 metre genişliğinde Yol kullanımlarına isabet ettiği,
- Yaklaşık 46 ha. yüzölçümlü kısmının, Elmadağ Belediye Meclisinin 25.07.1997 / 28 ve 07.10.1997 /29 sayılı Kararları ile onaylı Elmadağ İlçesi 1/1000 ölçekli İlave Revizyon İmar Planı kapsamında Park, Karayolları Dinlenme Parkı, Kamyon Garajı, Cami, Kanal, T.E.K. Tesisleri, yapılaşma koşulları plan genelinde belirlenmemiş ancak bazı parsellerde E:0,50 olarak tanımlı Sanayi ve Depolama Alanı kullanımlarına isabet ettiği…
About the Author
